Sàn giao dịch Bất động sản Đà Nẵng

Thu hút đầu tư tại các khu đất “vàng”: Thông thoáng nhưng chặt chẽ

Thời gian gần đây, dư luận bày tỏ băn khoăn trước những thông tin cho rằng các cơ quan chức năng thành phố Đà Nẵng đã thực hiện không đúng trình tự trong việc chuyển quyền sử dụng đất, từ đó ảnh hưởng đến chính sách đầu tư và nguồn thu ngân sách. Phóng viên Báo Đà Nẵng đã tiếp cận, tìm hiểu để làm rõ thêm những vấn đề chung quanh sự việc này.

Công khai và chặt chẽ

Những năm gần đây, thực hiện chủ trương huy động nguồn vốn xã hội đầu tư vào những khu đất có vị thế đẹp nhằm phát triển kinh tế, đồng thời khai thác được những lợi thế của những khu đất này để tăng thu ngân sách, lãnh đạo thành phố triển khai việc bán đấu giá đất công khai. Việc định giá đất căn cứ trên giá đất quy định và căn cứ tình hình thực tế, do Hội đồng thẩm định giá đất đề xuất. Nhờ chủ trương này, Đà Nẵng đã huy động được hàng tỷ đồng từ các tổ chức, doanh nghiệp…đồng thời qua đó tạo môi trường thông thoáng, minh bạch để mời gọi đầu tư, tạo nên bước phát triển mạnh mẽ về cơ sở hạ tầng, tạo diện mạo đô thị ngày càng khang trang hơn.

Trong quá trình kêu gọi đầu tư, sau khi định giá đất và dự án có số vốn đầu tư lớn; việc triển khai phải theo đúng quy hoạch và các chỉ tiêu quy hoạch, mục đích sử dụng, công năng; UBND thành phố giao Công ty Quản lý và Khai thác đất Đà Nẵng công bố rộng rãi: nếu có nhiều nhà đầu tư đăng ký tham gia thì tổ chức đấu giá để chọn nhà đầu tư, còn chỉ có 1 doanh nghiệp đăng ký tham gia thì UBND thành phố xem xét chấp thuận nhà đầu tư có đủ năng lực tham gia. Một ví dụ gần đây, sau một năm có chủ trương xây dựng Khu liên hợp thể thao Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ (theo Quyết định số 9513/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2009 của UBND thành phố về phê duyệt sơ đồ ranh giới sử dụng đất), thì đến tháng 9 năm 2010, UBND thành phố có chủ trương kêu gọi đầu tư dự án Khu phức hợp thương mại-dịch vụ tại khu đất Sân vận động Chi Lăng. Dự án này vừa đáp ứng yêu cầu về quy hoạch phát triển thành phố; vừa nhằm huy động, khai thác nguồn vốn đầu tư có hiệu quả vào dự án Khu liên hợp thể thao có tổng diện tích 130ha, được xem là một trong 3 trung tâm thể thao lớn của cả nước được phê duyệt quy hoạch trước đó; trong đó gồm cả sân vận động hiện đại với quy mô sức chứa 50 nghìn chỗ ngồi (so với 30 nghìn chỗ ngồi của sân vận động Chi Lăng).

Kêu gọi đầu tư từ ngày 22 tháng 9 năm 2010, nhưng đến ngày 6 tháng 10 năm 2010, Công ty Quản lý và Khai thác đất Đà Nẵng (đơn vị được giao mời gọi đầu tư) cho biết chỉ có một đơn vị là Công ty TNHH Tập đoàn Thiên Thanh có ý kiến chấp thuận và được lãnh đạo UBND thành phố đồng ý chủ trương cho đầu tư dự án này theo đúng các tiêu chí UBND thành phố quy định trước đó.

Theo đó, các tiêu chí được đưa ra với  dự án này là: Xây dựng khu trung tâm thương mại cao ốc, văn phòng…với mật độ xây dựng tối đa 60%; tầng cao xây dựng khối cao nhất là 60 tầng; giới hạn 3-4 tầng hầm đậu đỗ xe…với giá quy định là 25,3 triệu đồng/m2.

Về vấn đề liệu giá đất 25,3 triệu đồng/m2 có quá rẻ so với giá thị trường thời điểm đó hay không, nhất là so với những lô đất nền có giá khoảng 40-70 triệu đồng/m2 ở cùng thời điểm và cùng địa điểm với khu đất dự án, sau khi tìm hiểu, chúng tôi nhận thấy: Giá đất giao dịch thị trường mà nhiều người đưa ra so sánh, chính là giá đất của những lô đất nền có diện tích dưới 200m2 nằm ở vị trí mặt tiền các đường Hùng Vương, Ngô Gia Tự, Triệu Nữ Vương, Lê Duẩn. Trong khi đó, giá 25,3 triệu đồng/m2 của dự án này là đã cân nhắc yếu tố của một dự án lớn, đầu tư theo quy hoạch và định hướng của thành phố, có mật độ xây dựng không quá 60%; đồng thời việc xác định giá để kêu gọi đầu tư đã được Hội đồng thẩm định giá đất thành phố tính toán cụ thể và đề xuất với UBND thành phố với nhiều tiêu chí đúng theo quy định tại Thông tư số 145/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính ban hành. Đồng thời, Công ty Quản lý và Khai thác đất thành phố đã đăng công khai dự án và giá đất để kêu gọi đầu tư nhưng chỉ có một đơn vị chấp thuận đầu tư với nhiều tiêu chí ràng buộc thì không thể nói giá đất này là rẻ so với thị trường và cũng không thể nói là tại sao không đưa ra đấu giá.

Giao khu đất này cho nhà đầu tư là đúng với quy trình đấu giá nhưng không có ai tham gia, chỉ có một nhà đầu tư; đồng thời đúng với Khoản 5, Điều 2 của Nghị định 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 1 năm 2006 của Chính phủ về “sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai”. Theo đó, Điểm d của Khoản 5 quy định rõ “…trường hợp chỉ có một nhà đầu tư lập dự án xin giao hoặc thuê một diện tích đất cụ thể để thực hiện dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch” thì “không đấu giá quyền sử dụng đất”.

(Còn nữa)

NHÓM P.V (báo Đà Nẵng)